ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ ТЕРИТОРІЙ ТА ГРОМАД В КОНТЕКСТІ РЕАГУВАННЯ НА СУЧАСНІ ВИКЛИКИ: АСПЕКТИ ГРОМАДСЬКОЇ УЧАСТІ

Анотація

Дудкіна О.П. ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ ТЕРИТОРІЙ ТА ГРОМАД В КОНТЕКСТІ РЕАГУВАННЯ НА СУЧАСНІ ВИКЛИКИ: АСПЕКТИ ГРОМАДСЬКОЇ УЧАСТІ

Мета. Обґрунтування теоретичних і прикладних засад публічного управління розвитком регіонів та громад в умовах сучасних викликів, дослідження ролі громадськості та міжсекторного партнерства у виробленні та реалізації публічної політики на регіональному та місцевому рівні, формуванні інклюзивного середовища територіальних громад.

Методика дослідження. Методологічною основою дослідження стали загальнонаукові та спеціальні методи наукового пізнання. Для обґрунтування концептуальних засад публічного управління використано методи системного та факторного аналізу. Застосування системного підходу дало змогу розкрити взаємозв’язок публічної політики, публічного управління та публічного адміністрування у процесі розвитку територіальних громад. Емпіричну основу дослідження становили результати соціологічного опитування мешканців Скалатської міської територіальної громади, які були опрацьовані із використанням методів статистичного узагальнення та порівняльного аналізу. Для формування практичних рекомендацій використано програмно-цільовий та стратегічний підходи.

Результати дослідження. Обґрунтовано концептуальні засади публічного управління розвитком територій та громад у контексті сучасних викликів, визначено особливості застосування принципів належного врядування, партнерського управління та громадської участі у формуванні політики інклюзивного розвитку територіальних громад. За результатами соціологічного дослідження оцінено стан взаємодії органів місцевого самоврядування, громадських організацій та населення у забезпеченні інклюзивного розвитку Скалатської міської територіальної громади, виявлено основні проблеми та пріоритетні напрями їх вирішення. Доведено доцільність використання результатів соціологічних досліджень у процесі стратегічного планування, що підтверджено їх практичним врахуванням під час оновлення «Стратегії розвитку Скалатської міської територіальної громади на 2026–2030 роки», за стратегічною ціллю «Розвиток інклюзивного середовища громади».

Наукова новизна результатів дослідження. За результатами проведеного дослідження обґрунтовано концептуальний підхід до публічного управління розвитком територій та громад, який базується на інтеграції сучасних моделей належного врядування, міжсекторного партнерства та доказово орієнтованої публічної політики. Визначено аспекти використання результатів соціологічного дослідження як інформаційно-аналітичної основи формування регіональної (місцевої) політики та стратегічного планування розвитку територіальних громад. В контексті реалізації принципів належного урядування та реагування на сучасні виклики встановлено необхідність інтеграції громадської участі, міжсекторного партнерства, стратегічного планування та організаційно-функціональних механізмів реалізації політики сталого інклюзивного розвитку територіальної громади.

Практична значущість результатів дослідження. Запропоновані теоретичні положення та практичні рекомендації можуть бути використані у діяльності органів місцевого самоврядування під час розроблення та реалізації стратегій розвитку територіальних громад, програм соціального розвитку, формування місцевої публічної політики та вдосконалення механізмів взаємодії з громадськими організаціями. Результати дослідження впроваджені у процес оновлення «Стратегії розвитку Скалатської міської територіальної громади на 2026–2030 роки», що підтверджує їх прикладне значення для підвищення ефективності стратегічного управління розвитком територій та громад в умовах сучасних викликів.

Ключові слова: публічне управління, територіальна громада, розвиток регіонів та громад, місцеве самоврядування, інклюзивний розвиток, громадська участь, міжсекторне партнерство, стратегічне планування.

Dudkina O.P. PUBLIC MANAGEMENT OF TERRITORIES AND COMMUNITIES DEVELOPMENT IN THE CONTEXT OF RESPONDING TO MODERN CHALLENGES: ASPECTS OF PUBLIC PARTICIPATION

Purpose. The aim of the article is to substantiate the theoretical and applied principles of public management of the development of regions and communities in the context of modern challenges, to study the role of the public and inter-sectoral partnership in the development and implementation of public policy at the regional and local levels, and in the formation of an inclusive environment of territorial communities

Methodology of research. The methodological basis of the study was general scientific and special methods of scientific knowledge. Methods of system and factor analysis were used to substantiate the conceptual principles of public management. The use of a system approach made it possible to reveal the relationship between public policy, public management and public administration in the process of development of territorial communities. The empirical basis of the study was the results of a sociological survey of residents of the Skalat urban territorial community, which were processed using methods of statistical generalization, comparative analysis and graphical interpretation of the results. Program-target and strategic approaches were used to form practical recommendations,.

Findings. The article substantiates the conceptual principles of public management of the development of territories and communities in the context of modern challenges, identifies the features of the application of the principles of good governance, partnership management and public participation in the formation of a policy of inclusive development of territorial communities. Based on the results of a sociological study, the state of interaction between local governments, public organizations and the population in ensuring the inclusive development of the Skalatsk urban territorial community is assessed, the main problems and priority areas for their solution are identified. The feasibility of using the results of sociological research in the process of strategic planning is proven, which is confirmed by their practical consideration during the update of the "Development Strategy of the Skalatsk Urban Territorial Community for 2026–2030", under the strategic goal "Development of an inclusive community environment".

Originality. Based on the results of the study, a conceptual approach to public management of the development of territories and communities was substantiated, which is based on the integration of modern models of good governance, inter-sectoral partnership and evidence-based public policy. Aspects of using the results of sociological research as an information and analytical basis for the formation of regional (local) policy and strategic planning for the development of territorial communities were identified. In the context of implementing the principles of good governance and responding to modern challenges, the need to integrate public participation, inter-sectoral partnership, strategic planning and organizational and functional mechanisms for implementing the policy of sustainable inclusive development of the territorial community was established.

Practical value. The practical value of the research lies in the possibility of using the proposed theoretical provisions and practical recommendations in the activities of local government bodies during the development and implementation of strategies for the development of territorial communities, social development programs, the formation of local public policy and the improvement of mechanisms for interaction with public organizations. The results of the study have been implemented in the process of updating the "Development Strategy of the Skalat Urban Territorial Community for 2026–2030", which confirms their applied significance for increasing the effectiveness of strategic management of the development of territories and communities in the face of modern challenges.

Key words: public administration, territorial community, development of regions and communities, local self-government, inclusive development, public participation, inter-sectoral partnership, strategic planning.