IMPLEMENTATION OF INTEGRATED RISK MANAGEMENT IN PUBLIC SECTOR IN THE CONTEXT OF EUROPEAN INTEGRATION
DOI:
https://doi.org/10.37332/Ключові слова:
ERM, risk management in public sector, European integration, international risk management standards, international experienceАнотація
Lavrinenko O.V. IMPLEMENTATION OF INTEGRATED RISK MANAGEMENT IN PUBLIC SECTOR IN THE CONTEXT OF EUROPEAN INTEGRATION
Purpose. The aim of the article is to substantiate the implementation of an integrated Enterprise Risk Management (ERM) system in the public sector and, based on an analysis of international experience to identify directions for transforming the organizational structure of national authorities in the context of a risk-based approach and European integration.
Methodology of research. The article employs a comprehensive set of general scientific, empirical, and special research methods, which ensured a systematic approach to studying the problem of integrated risk management in the public sector: analysis and synthesis – used to examine the structure of ERM and the generalization of best international practices for implementing ERM systems in the EU and Canada; deduction – applied to move from the general provisions of international standards to specific implementation mechanisms for Ukraine; structural-functional analysis – used to examine the "three lines of defence" model in the European Commission; comparative legal method – applied to compare legislative approaches to risk management in Ukraine and EU countries.
Findings. The state of ERM implementation has been identified at both the international and national levels. International standards and documents for the implementation of integrated ERM in the public sector are identified. In the context of European integration, the organizational structure of risk management is established using the example of the European Commission. Canada's experience in implementing effective ERM is analysed. A disproportion in the implementation of integrated ERM between the financial sector and the public sector is revealed.
Originality. The necessity of implementing an integrated ERM system in public authorities has been further developed with the aim of ensuring effective management of financial resources and long-term economic development of the country.
Practical value. The results of the research can be used for further transformation of the risk management system of public authorities and critically important enterprises of Ukraine, with the aim of ensuring efficiency in the distribution, monitoring, and control of public finances in the context of European integration.
Key words: ERM, risk management in public sector, European integration, international risk management standards, international experience.Лавріненко О.В. ЗАПРОВАДЖЕННЯ ІНТЕГРОВАНОГО РИЗИК-МЕНЕДЖМЕНТУ ПУБЛІЧНОГО СЕКТОРУ В УМОВАХ ЄВРОІНТЕГРАЦІЇ
Мета. На основі аналізу зарубіжного досвіду запровадження інтегрованої системи ERM в публічному секторі визначити напрями трансформації організаційної структури національних органів влади в контексті ризик орієнтованого підходу та європейської інтеграції.
Методика дослідження. У статті застосовано комплекс загальнонаукових, емпіричних та спеціальних методів дослідження, що забезпечило системний підхід до вивчення проблеми інтегрованого ризик-менеджменту в публічному секторі: аналіз та синтез – використано для дослідження структури ERM, та узагальнення кращих міжнародних практик запровадження системи ERM в ЄС та Канаді; дедукція – використана для переходу від загальних положень міжнародних стандартів до конкретних механізмів запровадження для України; структурно-функціональний аналіз – використано для дослідження моделі «трьох ліній захисту» в Єврокомісії; порівняльно-правовий метод – застосовано для зіставлення законодавчих підходів до ризик-менеджменту в Україні та країнах ЄС.
Результати дослідження. Ідентифіковано стан запровадження ERM як на міжнародному, так і національному рівнях. Визначено міжнародні стандарти та міжнародні документи для запровадження інтегрованого ERM публічному секторі. В контексті європейської інтеграції встановлено організаційну структуру ризик-менеджменту на прикладі Єврокомісії. Проаналізований досвід Канади по запровадженню ефективного ERM. Виявлено непропорційність запровадження інтегрованого ERM фінансового сектору та публічного.
Наукова новизна результатів дослідження. Набуло подальшого розвитку необхідність запровадження інтегрованої системи ERM державних органів влади з метою ефективного управління фінансовими ресурсами та довгострокового економічного розвитку країни.
Практична значущість результатів дослідження. Результати дослідження можуть бути використані для подальшої трансформації системи управління ризиків державних органів влади та критично важливих підприємств України, з метою ефективності розподілу моніторингу та контролю державних фінансів в умовах європейської інтеграції.
Ключові слова: управління ризиками організації, управління ризиками державного сектору, європейська інтеграція, міжнародні стандарти управління ризиками, міжнародний досвід.
Посилання
1. Рудик Н. В., Бороденко Т. М., Школяренко А. Ю. Митний ризик-менеджмент в Україні: практика впровадження в умовах євроінтеграції. Бізнес Інформ. 2026. № 3. С. 490-502. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2026-3-490-502
2. Бутенко Г. Я. Управління ризиками у публічному секторі різних країн: уроки для України у співпраці з міжнародними фінансовими організаціями. Державне будівництво. 2025. № 1(37). С. 504-513. DOI: https://doi.org/10.26565/1992-2337-2025-1-36
3. Beasley M. S., Branson B. C. The state of risk oversight: an overview of enterprise risk management practices. 15 edition. 2024. URL: https://erm.ncsu.edu/wp-content/uploads/sites/436/2024/07/The-State-of-Risk-Oversight-An-Overview-of-ERM-Practices-15th-Edition-FINAL.pdf (дата звернення: 08.06.2026).
4. ISO 31000:2018 Risk management – the basics. International Organization for Standardization. 2018. URL: https://www.iso.org/publication/PUB200464.htm (дата звернення: 05.06.2026).
5. Enterprise Risk Management – Integrated Framework. Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission. 2017. URL: https://ru.scribd.com/document/854173331/Coso-Erm-Standard-2017 (дата звернення: 10.06.2026).
6. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами членами, з іншої сторони від 27 червня 2014 року № 984_011. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text (дата звернення: 10.06.2026).
7. Riehle C. New Legal Framework for Commission's Chief Risk Officer. Eucrim. 2025. № 20(1). URL: https://eucrim.eu/media/news/pdf/eucrim-news-new-legal-framework-for-commissions-chief-risk-officer.pdf (дата звернення: 14.06.2026).
8. Framework for the Management of Risk. Treasury Board of Canada Secretariat. 2010. URL: https://www.canada.ca/en/treasury-board-secretariat/corporate/risk-management/guide-integrated-risk-management.html#toc1 (дата звернення: 14.06.2026).
9. Вимоги до самооцінки достатності внутрішнього капіталу банків (ICAAP). Національний банк України. 2024. URL: https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/ICAAPseminar_11-2024.pdf?v=10 (дата звернення: 14.06.2026).
10. Упровадження управління ESG ризиками. Національний банк України. 2026. URL: https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/6_ESG_mgt_%D0%92%D0%9D%D0%97_may_26.pdf?v=17 (дата звернення: 14.06.2026).
11. Дорожня карта з питань реформи державного управління. Кабінет Міністрів України. URL: https://eu-ua.kmu.gov.ua/wp-content/uploads/UA_Dorozhnya_karta_z_pytan_reformy_ derzhavnogo_upravlinnya.pdf (дата звернення: 14.06.2026).
12. McQuade J., Garcia E. R. Adding quality to the audit process; a practical example: audit and evaluation. European Court of Auditors. 2007. URL: https://www.eurosai.org/handle404?exporturi=/ export/sites/eurosai/.content/documents/training/training-events/Presentation_ECA.pdf (дата звернення: 05.06.2026).
13. Open PM² Project Management Methodology Guide. Version 3.0.1. European Commission. 2021. URL: https://www.nfp4health.eu/wp-content/uploads/2023/11/pm%C2%B2-project-management-methodology-NO0921037ENN.pdf (дата звернення: 14.06.2026).
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Статті з відкритим доступом (журнали з відкритим доступом)
Автори, статті яких публікуються у відкритому доступі, зберігають усі права на зміст статей.
Статті з відкритим доступом зобов’язані публікуватись у розділі Creative Commons Attribution (CC BY) 4.0. Ця ліцензія дозволяє іншим розповсюджувати, редагувати, виправляти та поширювати вашу роботу, якщо вони вказують на ваше авторство. Детальна інформація на сайті Creative Commons: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
Дозволи для журналів із відкритим доступом
Якщо стаття опублікована у відкритому доступі під ліцензіями CC BY 4.0 або CC BY-NC 4.0 (що було можливо до 15 грудня 2018 року), користувачі можуть відтворити її відповідно до своїх умов.
Крім того, якщо стаття була опублікована під CC BY-NC 4.0 (ця ліцензія дає право іншим завантажувати ваші твори та ділитися ними з іншими, якщо вони вказують на ваше авторство, але вони не можуть використовувати їх комерційно в будь-якому випадку), використання для таких комерційних цілей вимагає дозволу:
– відтворення вмісту у творі чи продукті, призначених для продажу;
– відтворення у презентаціях, брошурах чи інших маркетингових матеріалах, що використовуються для комерційних цілей;
– розповсюдження контенту для просування або збуту людини, продукту, послуги чи організації;
– обмін текстами та даними з метою створення товарного продукту чи продукту, який отримує вигоду від рекламних надходжень;
– використання контенту комерційною особою чи фізичною особою з метою винагороди, прямо чи опосередковано через продаж, ліцензування, просування чи рекламу;
– посилання на вміст (електронною поштою, веб-сторінкою, портативним електронним пристроєм чи іншим способом) задля конкретної мети збуту чи реклами людини, продукту, курсу, послуги чи організації з комерційною вигодою.
Для отримання більш детальної інформації та запитів дозволу, будь ласка, зв’яжіться з нами.
