СИСТЕМА ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ В УКРАЇНІ: СТАН, ПРОБЛЕМИ ТА МОЖЛИВІ ШЛЯХИ ВИРІШЕННЯ

Анотація

Федоришина Л.М., Піхняк Т.А. СИСТЕМА ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ В УКРАЇНІ: СТАН, ПРОБЛЕМИ ТА МОЖЛИВІ ШЛЯХИ ВИРІШЕННЯ

Мета. Дослідження діючої системи пенсійного забезпечення в Україні та оцінювання її стану, а також ідентифікація основних проблем й окреслення можливих шляхів їхнього вирішення.

Методика дослідження. Для досягнення поставленої мети використано сукупність загальнонаукових і спеціальних методів дослідження. Зокрема, методи аналізу і синтезу, абстрактно-логічний та узагальнення ‒ для дослідження теоретичних засад функціонування системи пенсійного забезпечення та опрацювання наукових публікацій і нормативно-правових актів, що регулюють пенсійні відносини в Україні; монографічний ‒ для вивчення наукових підходів вітчизняних і зарубіжних дослідників до проблем розвитку та реформування пенсійної системи; статистичний ‒ для оцінювання сучасного стану пенсійного забезпечення, дослідження динаміки кількості пенсіонерів, структури пенсійних виплат, середнього розміру пенсій, а також для аналізу регіональних і гендерних особливостей пенсійного забезпечення; порівняльний ‒ для зіставлення показників у часовому та регіональному розрізах, а також для оцінювання відмінностей між окремими категоріями отримувачів пенсій; систематизації та узагальнення ‒ для визначення основних проблем функціонування пенсійної системи України та обґрунтування напрямів її подальшого реформування; табличний та графічний ‒ для наочного представлення результатів дослідження, зокрема динаміки та структури показників пенсійного забезпечення.

Результати дослідження. Проведено аналіз сучасного стану системи пенсійного забезпечення в Україні, зокрема досліджено основні засади її функціонування та структуру трирівневої пенсійної системи. Встановлено, що на практиці в Україні переважно функціонує солідарний рівень пенсійної системи, тоді як накопичувальний рівень перебуває на стадії впровадження. Проаналізовано динаміку кількості пенсіонерів протягом останніх років, що засвідчило тенденцію до поступового скорочення їх чисельності. Оцінено основні показники пенсійного забезпечення, зокрема середній розмір пенсійних виплат, структуру пенсій за видами та рівень диференціації пенсійних доходів. Виявлено значні відмінності у розмірах пенсійних виплат між різними категоріями отримувачів, регіонами та за гендерною ознакою. На основі проведеного аналізу визначено основні проблеми функціонування пенсійної системи України, серед яких: значне фінансове навантаження на солідарний рівень, дефіцит бюджету Пенсійного фонду, демографічні виклики та недостатній розвиток накопичувального і недержавного пенсійного забезпечення. Обґрунтовано напрями вдосконалення системи пенсійного забезпечення.

Наукова новизна результатів дослідження. Дістало подальшого розвитку дослідження структурних і соціальних проблем пенсійної системи України та формулювання напрямів їх вирішення, пов’язаних із забезпечення фінансової стійкості системи, переходом до багатокомпонентної моделі забезпечення, удосконаленням демографічної політики та політики зайнятості, підвищенням соціальної справедливості та усуненням нерівності, інституційною та управлінською модернізацією, проведенням освітньо-інформаційної політики.

Практична значущість результатів дослідження. Результати дослідження можуть бути використані для вдосконалення механізмів нарахування пенсій та управління фінансовими ресурсами Пенсійного фонду України, а також для підготовки до впровадження накопичувальної пенсійної системи, що підвищить ефективність роботи системи та зменшить соціальну нерівність серед пенсіонерів.

Ключові слова: пенсійне забезпечення, пенсійна система, пенсія, соціальна несправедливість, нерівність, пенсіонери, дефіцит бюджету, диференціація доходів, недержавне пенсійне забезпечення.

Fedoryshyna L.M., Pikhniak T.A.  SYSTEM OF PENSION PROVISION IN UKRAINE: STATE, PROBLEMS AND POSSIBLE WAYS OF SOLUTIONS

Purpose. The aim of the article is to study the current pension system in Ukraine and assess its state, as well as identification of the main problems and outline of possible ways to solve them.

Methodology of research. A set of general scientific and special research methods was used to achieve the set goal. In particular, methods of analysis and synthesis, generalization, abstract and logical ‒ for studying the theoretical foundations of the functioning of the pension system and processing scientific publications and regulatory legal acts regulating pension relations in Ukraine; monographic ‒ for studying the scientific approaches of domestic and foreign researchers to the problems of development and reform of the pension system; statistical ‒ for assessing the current state of pension provision, studying the dynamics of the number of pensioners, the structure of pension payments, the average size of pensions, as well as for analysing regional and gender features of pension provision; comparative ‒ to compare indicators over time and across regions, as well as to assess differences between individual categories of pension recipients; systematization and generalization ‒ to identify the main problems of the functioning of the pension system of Ukraine and substantiate the directions of its further reform; tabular and graphical ‒ to visually present the results of the study, in particular the dynamics and structure of pension indicators.

Findings. The current state of the pension system in Ukraine was analysed, in particular, the main principles of its functioning and the structure of the three-tier pension system were studied. It was established that in practice in Ukraine the solidarity level of the pension system mainly functions, while the accumulative level is at the stage of implementation. The dynamics of the number of pensioners in recent years was analysed, which showed a tendency to a gradual reduction in their number. The main indicators of pension provision were assessed, in particular the average size of pension payments, the structure of pensions by type and the level of differentiation of pension incomes.

Significant differences in the size of pension payments between different categories of recipients, regions and by gender were identified. The main problems of the functioning of the pension system of Ukraine were identified based on the analysis, including: a significant financial burden on the solidarity level, the budget deficit of the Pension Fund, demographic challenges and insufficient development of funded and non-state pension provision. The directions for improving the pension system were substantiated.

Originality. The study of structural and social problems of the pension system of Ukraine and the formulation of directions for their solution related to ensuring the financial stability of the system, the transition to a multi-component provision model, improving demographic and employment policies, increasing social justice and eliminating inequality, institutional and managerial modernization, and implementing educational and information policies have been further developed.

Practical value. The research results can be used to improve the mechanisms for calculating pensions and managing financial resources of the Pension Fund of Ukraine, as well as to prepare for the implementation of a funded pension system, which will increase the efficiency of the system and reduce social inequality among pensioners.

Key words: pension provision, pension system, pension, social injustice, inequality, pensioners, budget deficit, income differentiation, non-state pension provision.