СВІТОВЙ ДОСВІД ВУГЛЕЦЕВОГО ОПОДАТКУВАННЯ ТА ЙОГО ІМПЛЕМЕНТАЦІЯ У ВІТЧЗНЯНУ ПРАКТКУ
Анотація
Помулєва В.М. СВІТОВЙ ДОСВІД ВУГЛЕЦЕВОГО ОПОДАТКУВАННЯ ТА ЙОГО ІМПЛЕМЕНТАЦІЯ У ВІТЧЗНЯНУ ПРАКТКУ
Мета. Дослідження світового досвіду оподаткування викидів вуглецю й доцільності та можливості його імплементації у вітчизняну практику.
Методика дослідження. Поєднання як загальнонаукових, так і специфічних методів досліджень (зокрема, методів опису й порівняння, монографічного, узагальнення тощо) дозволило обґрунтувати причини недостатньої дієвості механізму оподаткування викидів вуглецю та модифікувати його за стимулюючим підходом.
Результати дослідження. Обґрунтовано, що діючий наразі в Україні механізм оподаткування викидів вуглецю є недостатньо дієвим та не забезпечує виконання основної функції – скорочення викидів вуглецю, що гальмує виконання Україною визначених, відповідно до НВВ2 до Паризької кліматичної угоди зобов’язань щодо скорочення викидів парникових газів. Акцентовано на нагальній потребі реформування вуглецевого оподаткування задля створення дієвого механізму, який без кардинальних втручань в діяльність економічних агентів забезпечить ефективний вплив держави на їх поведінку та досягнення амбітних кліматичних цілій щодо скорочення викидів CO2, передбачених НВВ2 до Паризької кліматичної угоди і Стратегією низьковуглецевого розвитку України до 2050 року.
Наукова новизна результатів дослідження. Модифіковано механізм оподаткування викидів вуглецю, який, на відміну від існуючого, сформований за стимулюючим підходом, що стимулюватиме економічних агентів до зміни споживчої та виробничої поведінки.
Практична значущість результатів дослідження. Запровадження на практиці модифікованого механізму оподаткування вуглецевих викидів сприятиме скороченню викидів вуглецю та виконанню Україною зобов’язань, передбачених НВВ2 до Паризької кліматичної угоди.
Ключові слова: механізм вуглецевого оподаткування, податок на викиди вуглецю, ставка податку, система моніторингу та верифікації вуглецевих викидів, адміністрування податку.
Pomulieva V.M. WORLD EXPERIENCE OF CARBON TAXATION AND ITS IMPLEMENTATION INTO DOMESTIC PRACTICE
Purpose. The aim of the article is to study the global experience of taxation of carbon emissions and the expediency and possibility of its implementation into domestic practice.
Methodology of research. The combination of both general scientific and specific research methods (in particular, methods of description and comparison, monographic, generalization, etc.) made it possible to substantiate the reasons for the insufficient effectiveness of the mechanism of taxation of carbon emissions and to modify it according to a stimulating approach.
Findings. It is substantiated that the mechanism of taxation of carbon emissions currently operating in Ukraine is insufficiently effective and does not ensure the performance of the main function – the reduction of carbon emissions, which inhibits the fulfilment by Ukraine of its obligations regarding the reduction of greenhouse gas emissions determined in accordance with the Second Nationally Determined Contribution to the Paris Climate Agreement. Emphasis is placed on the urgent need to reform carbon taxation in order to create an effective mechanism that, without drastic interventions in the activities of economic agents, will ensure the effective influence of the state on their behaviour and the achievement of ambitious climate goals regarding the reduction of CO2 emissions, provided for by the Second Nationally Determined Contribution to the Paris Climate Agreement and the Low-Carbon Development Strategy of Ukraine until 2050.
Originality. The mechanism of taxation of carbon emissions was modified, which, unlike the existing one, is based on an incentive approach that will stimulate economic agents to change consumer and production behaviour.
Practical value. Implementation of the modified carbon emissions taxation mechanism in practice will contribute to the reduction of carbon emissions and Ukraine's fulfilment of its obligations provided for by the Second Nationally Determined Contribution to the Paris Climate Agreement.
Key words: mechanism of carbon taxation, tax on carbon emissions, tax rate, the system of monitoring and verification of carbon emissions, tax administration.Ключові слова
Посилання
State and Trends of Carbon Pricing – 2020. WBG. Washington DC, May 2020. URL: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/33809/9781464815867.pdf?s equence=4&isAllowed=y (дата звернення: 03.03.2022).
Ботова Н. Обзор инициатив по борьбе с изменением климата. BEROC. 2021. URL: https://www.beroc.org/upload/iblock/fd4/fd4db02a1ae01a5cd801e46a3e811563.pdf (дата звернення: 12.03.2022).
Другий національно-визначений внесок України до Паризької угоди (НВВ2): амбітність та перспективи / Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України. 2020. URL: https://mepr.gov.ua/news/36563.html (дата звернення: 10.03.2022).
Про ратифікацію Паризької угоди : Закон України від 14.07.2016 р. № 1469-VІІІ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_l61#n2 (дата звернення: 03.03.2022).
Стратегія низьковуглецевого розвитку України до 2050 року. URL: https://mepr.gov.ua/files/docs/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%A1%D1%820.pdf (дата звернення: 03.03.2022).
Веклич О. О. Пропозиції щодо посилення дієвості застосування в Україні податку на викиди двоокису вуглецю. Ефективна економіка. 2018. № 9. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/pdf/9_2018/3.pdf (дата звернення: 03.03.2022).
Новицька Н., Хлєбнікова І. Шляхи вдосконалення податку на викиди двоокису вуглецю в Україні. Аналітичний звіт LibMod. 2021. 32 с.
Податковий кодекс України : Закон України від 02.12.2010 р. № 2755-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text (дата звернення: 03.03.2022).
Carbon Taxes in Europe. Tax foundation. 2021. URL: https://bit.ly/3cToY0c (дата звернення: 03.03.2022).
Чекунова С. Прикордонне вуглецеве коригування ЄС та виклики для української економіки/енергетики. Разумков центр. 2021. URL: https://razumkov.org.ua/statti/prykordonne-vugletseve-koryguvannia-yes-ta-vyklyky-dlia-ukrainskoi-ekonomiky-energetyky (дата звернення: 03.03.2022).
МВФ радить збільшити податок на викиди вуглексиного газу. Enerdata. 2019. URL: https://ua-energy.org/uk/posts/mvf-radyt-zbilshyty-podatok-na-vykydy-vuhleksynoho-hazu (дата звернення: 03.03.2022).
Kawakatsu. The Japanese Carbon Tax and the Challenges to Low-carbon Policy Cooperation in East Asia. Kyoto University, Graduate School of Economics Discussion. 2017. URL: https://www.econ.kyotou.ac.jp/dp/papers/e-17-009.pdf (дата звернення: 05.03.2022).
Nuccitelli. Canada passed a carbon tax that will give most Canadians more money. Guardian. October, 2018. URL: https://www.theguardian.com/environment/climateconsensus-97-per-cent/2018/oct/26/canada-passed-a-carbon-tax-that-will-give-mostcanadians-more-money (дата звернення: 03.03.2022).
Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів : Закон України від 12.12.2019 р. №377-ІХ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/377-20#Text (дата звернення: 03.03.2022).
Порядок здійснення моніторингу та звітності щодо викидів парникових газів : Постанова КМУ від 23.09.2020 р. № 960. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/960-2020-%D0%BF#Text (дата звернення: 03.03.2022).
Партнерство заради ринкової готовності в Україні (PMR). Пропозиції щодо розвитку інструментів вуглецевого ціноутворення в Україні: звіт з моделювання. 2019. URL: https://mepr.gov.ua/files/docs/Zmina_klimaty/96.pdf (дата звернення: 03.03.2022).
Мінекоенерго розповідає як ефективно реформувати податок на СО2. Enerdata. 2020. URL: https://ua-energy.org/uk/posts/minekoenerho-proponuie-shvydko-i-efektyvno-reformuvaty-podatok-na-so2 (дата звернення: 03.03.2022).
Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text (дата звернення: 03.03.2022).
DOI: https://doi.org/10.37332/2309-1533.2022.1.16
Посилання
- Поки немає зовнішніх посилань.
Інноваційна економіка 2006 – 2024